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“以防控系統性金融風險、規范金融市場有序發展為重點，著力懲治假借金融創新之名實施的新型金融犯罪。”日前，上海市人民檢察院制定出臺《上海檢察機關關於充分發揮金融檢察職能懲治金融犯罪防范金融風險的意見》（以下簡稱“意見”）。
意見共計12條，從統一思想認識、明確職責定位、突出工作重點、加強理論研究和人才培養、推進自貿區檢察工作等5個方面，要求全市檢察機關充分發揮檢察職能，提升金融檢察能力，維護金融秩序，保障金融安全。
金融改革是上海自貿試驗區的重要內容，意見要求依法嚴懲利用虛假跨境貿易逃匯騙匯、信用證詐騙、騙取出口退稅等犯罪行為。此外，重點查處金融從業人員利用職務便利、身份便利和客戶資源實施的犯罪；分析金融市場發展和業務創新中出現的法律爭議和違法犯罪新手段，加強新型金融犯罪案件的情況交流，及時堵漏建制。
意見還要求，加強對金融犯罪的立案監督和偵查監督，加強對疑難復雜案件的提前介入、引導取證工作；對涉及金融領域罪與非罪認定錯誤、量刑畸輕畸重的刑事犯罪案件，依法及時提起抗訴；加強對涉及金融產品工具創新、金融資產管理、金融服務等領域的民事、行政案件審判與執行活動的法律監督，維護司法公正。
上海市檢察院相關負責人表示，上海檢察機關將重點防范投資融資交易性風險，依法打擊騙取銀行信貸資金、虛假理財、非法吸收公眾存款、集資詐騙等案件，維護金融機構和社會公眾資金安全；加大涉案贓款贓物的追繳力度，依法保護投資者和市場參與者的合法權益。
【又訊】日前，在中國人民銀行上海總部指導下，上海市金融消費糾紛調解中心在上海地區啟動金融消費糾紛中立評估機制，構建“投訴+調解+裁斷”一站式矛盾化解平臺。
中立評估機制是指上海市金融滴雞精哪裡買消費糾紛調解中心聘請與糾紛本身和糾紛各方均無利害關系的獨立的專傢，基於對糾紛各方當事人陳述及所提交的證據材料的綜合考量，作出專業評估意見，提出糾紛解決方案的一項機制設計。幫助金融消費者理性主張權利、正確預判風險、選擇對己最有利的方案解決糾紛。中立評估機制與金融消費糾紛投訴處理機制相銜接，建立起“投訴+調解+裁斷”一站式的矛盾化解平臺。
中立評估主要適用於在調解過程中，當事人各方就案件事實、主要責任、解決方案等存在較大分歧，當事人同意繼續通過中立評估程序解決糾紛的情況。調解中心也可以接受行政機關、司法機關或消費者保護組織等的委托，為其提交至中心的金融消費爭議出具中立評估意見。對於當事人不接受評估意滴雞精比較見，且無正當理由的，投訴處理機構和調解中心不再重復受理糾紛處理。
在金融消費糾紛調解實踐中，傳統的調解模式存在一些亟需完善和改進的問題。一是糾紛解決效率不高。現有的調解組織大多沿用傳統的關於解決婚姻傢庭矛盾的調解模式，在調解員主持下，由糾紛當事人面對面地磋商、溝通，調解程序由當事人主導，過程冗長。
二是沒有引入裁斷機制，無法做到定分止爭。調解員的作用主要是解釋、勸解，糾紛能否和解，取決於當事人是否願意妥協。如果糾紛當事人之間分歧較大，或者某一方當事人堅持不合理的訴求，則無法達成調解協議，從而無法定紛止爭。調解員在程序中處於被動狀態，沒有就糾紛提出解決方案的裁斷權。這與國際主流的金融糾紛調解機構由調解員主導提出解決方案的模式明顯不同。
為瞭高效、公正地處理金融消費領域的小額糾紛，在人民銀行上海總部的指導下，上海市金融消費糾紛調解中心探索在上海建立金融消費糾紛中立評估機制。
上海市金融消費糾紛調解中心成立於2014年12月，是我國首傢專業金融消費調解調解組織，成立以來，已累計調解各類金融糾紛568件，調解成功467件，成功率達82%。
(責任編輯：羅伯特雞精推薦)
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